slavirina

ПОКОЙНИК, ВЕРНИТЕ ДОЛГ!
Неразбериха с документооборотом между органами власти отравляет жизнь всем

Так и не дождавшись отклика из квартиры, судебный пристав-исполнитель Елена Белова позвонила в соседнюю дверь. Открыла пожилая женщина.
- Как вам не стыдно! - накинулась она на Белову, не дав той договорить, зачем службе судебных приставов понадобились сведения о ее соседе Кузнецове Константине Владимировиче. - Умер он, умер!
И в ярости захлопнула дверь, не пожелав разговаривать дальше...

В квартире напротив средних лет мужчина оказался более миролюбив.

- Точно, умер! - подтвердил он. - Только ведь это давно уже было ? лет восемь назад!

Между тем на руках у Елены Беловой ? два исполнительных производства, в соответствии с которым в 2009 году, а затем и в 2010-м Константин Владимирович был в заочном порядке признан виновным в неуплате транспортного налога и ему вменено в обязанность погасить долг в размере более чем пять тысяч рублей. При том что к этому времени мужчина уже несколько лет находился в могиле. Как выяснилось, в должники шестого участка управления нижегородской службы судебных приставов вроде как покойный Кузнецов попал на основании документов, поступивших от налоговиков.

Объяснения, которые были официально даны ?НР? территориальным Управлением Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, не позволяют сделать вывод, кто же все-таки виноват в том, что сначала судебные органы, а затем и приставы были вовлечены в какое-то, как нам представляется, абсурдное действо. ?У налогоплательщика при смене места жительства существует обязанность перерегистрации автотранспорта. Для этого необходимо было обратиться в ГИБДД с заявлением о перерегистрации автомобиля, что не было сделано...?, - напоминает УФНС. Но Кузнецову К. В., пусть будет пухом ему земля, до этого уже нет дела.


Не надо грязи
Как пишет налоговая, в результате неисполнения владельцем автомобиля своих обязанностей, возникших при смене им места жительства, инспекция исчисляла налог и направляла налоговые уведомления по старому адресу, указанному в информации от органов ГИБДД. А далее это дело абсолютно, на наш взгляд, лишним бременем легло на плечи судебных приставов-исполнителей. Только представьте: каждый из них и без того имеет под своей ответственностью порядка двух тысяч производств в год, и почти за всеми должниками приходится ходить своими ножками. С некоторых из них, надо сказать, взыскать задолженность не легче, чем с покойника, и на сегодняшний день, по официальным данным, нижегородцы задолжали в государственную казну порядка 60 миллиардов (!) рублей. Это и налоги, и долги в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования, алименты и так далее. Работы, как говорится, непочатый край. И с каким усилием судебным приставам приходится тащить свой воз журналисту ?НР? довелось наблюдать лично: тягостное ожидание на улице, пока кто-нибудь поможет войти в запертый подъезд, хождение от квартиры к квартире, постоянные упреки и даже ругань в свой адрес... И вот итог трехчасового хождения Елены Беловой и ее коллеги Руслана Митрофанова в ходе очередного рейда: 438 рублей 70 копеек. Это взысканные пени по транспортному налогу. Мать грудного ребенка Ирина была несказанно удивлена явлением к ней с утра пораньше судебных приставов. Утверждала, что знать не знала о начисленных ей пенях, что налоги заплатила вовремя. Может такое быть? Мы знаем: может! Ибо пока современного уровня документооборот между государственными ведомствами не налажен. Вспомним, как часты случаи, когда граждане, скажем, оплачивают штраф за административное правонарушение, а спустя какое-то время с удивлением узнают, что платеж остался не учтен! Я уж не говорю про дикий, на наш взгляд, случай с Кузнецовым.

- Проблема грязных данных, наверное, будет всегда, - считает министр информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области Сергей Кучин. - Главное ? сделать так, чтобы их оставалась все меньше.

Грязные данные, поясняет Сергей Валентинович, ? это когда один человек внес информацию, записав ее с большой буквы, а другой перенес ее, записав с маленькой: для машины получилось два разных субъекта. Для нее все конкретно: если в одном случае написано слово ?улица?, а в другом ?ул.? получается два разных понятия. Налоговые, ГИБДД, судебные приставы ? в настоящий момент это три разные базы данных, и везде делается своя запись по каждому, например, штрафу. В идеале, конечно, они должны быть объединены, равно как и базы других ведомств, включая системы образования и здравоохранения. Чтобы, скажем, наркоманы и алкоголики, а также люди с психическими отклонениями не могли получать права на вождение автомобиля, на ношение оружия. Или поступать на госслужбу... Пока какие-либо препятствия для них практически отсутствуют, и в определенных кругах известны факты, к примеру, когда человек занимает очень высокую должность, хотя в свое время увильнул от срочной службы: то ли взаправду имеет патологию, то ли она была сочинена за определенную мзду для военкома психиатром - неизвестно. Одно ясно: данные о выдаче подобных справок должны вноситься в соответствующие электронные базы. Полагаем, навсегда. И быть под рукой у определенных должностных лиц, ответственность которых за утечку конфиденциальный информации целесообразно ужесточить.

СМЭВ, и никаких гвоздей!
Известно, что проблема информационного обмена с налоговой службой возникает и у федеральной миграционной службы. Тема эта давняя.

- В свое время для них делалось программное обеспечение, почти в одно и то же время. Но исполнители были разные, - поясняет Сергей Кучин. - Получились два продукта, которые оказались совершенно недружественны друг к другу.

Случай с Кузнецовым, похоже, - следствие именно этой проблемы. ?Налоговые уведомления доставлялись через почтовое отделение, сведения о возврате недоставленного документа адресату в налоговый орган за период с 2003 по 2007 годы не поступали, - сообщают ?НР? налоговики. - В 2008 году впервые от почтового отделения поступили сведения о возврате не доставленного документа по причине ?не проживает?, на основании чего инспекцией был сделан запрос в УФМС. По ответу УФМС Кузнецов в г. Нижний Новгород по указанным паспортным данным не значился. В ответе не указаны ни данные о смерти, ни данные о смене паспорта, ни данные о смене места регистрации?. Однако, надо подчеркнуть, возникшие вопросы с установлением места жительства Кузнецова не помешали налоговикам все-таки передать его дело в суд.

- Одна из задач, которая должна в идеале снять вообще эту проблему либо как минимум уменьшить возможность их появления, ? это создание системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ, - авт.) ? считает министр. - Появились новые технологии, и с 1 октября 2011 года федеральные структуры перешли на них работать.
Отметим, что в связи с поступившим от ?НР? запросом по поводу ситуации с Кузнецовым К. В., 1948 года рождения,налоговым ведомством было проведено внутреннее служебное расследование, в результате которого установлено, что ЗАГСом Сормовского района г. Нижнего Новгорода действительно зарегистрирована смерть этого гражданина. ?31 ноября 2011 г. все необходимые сведения внесены инспекцией в базу данных, - сообщают в ведомстве. - Транспортный налог, начисленный после смерти физического лица, сторнирован. В службу судебных приставов Московского района направлено письмо о прекращении исполнительного производства в связи со смертью данного физического лица?. Так что своим вмешательством ?НР? пусть на чуть-чуть, но убавила обузы молодому приставу Елене Беловой. Той, кстати, ее работа пока нравится.

- Узнаешь жизнь, людей, - объясняет она свой интерес к ней, а вообще текучка кадров в службе судебных приставов, признаются здесь, очень серьезная. Работа у пристава тяжелая да нервная, и он становится, как говорится, крайним, когда возникают казусы вроде вышеописанного. Хочется надеяться, что введение СМЭВ и подключение к ней в соответствие с новым законом с 1 июля 2012 года региональных органов власти поможет и им, и другим рядовым госслужащим, и всем гражданам, которые все-таки будут избавлены от всевозможных неурядиц, связанных с противоречиями в базах данных.

фото: http://www.nn.ru/~gallery183260?MFID=193211&IID=3651908

Кстати
По данным УФССП РФ по Нижегородской области, в течении 2011 года на исполнение в его структурные подразделения только по неуплаченным налогам поступило более 190 тысяч исполнительных производств. При этом общее количество исполнительных документов данной категории за 11 месяцев 2011 года составило порядка 343 тысячи, что на 15 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.